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來源：新民網(wǎng)

   來自國家能源局官網(wǎng)24日的一則消息稱，中國政府鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入石油天然氣領(lǐng)域。國家能源局主要負(fù)責(zé)油氣管網(wǎng)設(shè)施開放監(jiān)管相關(guān)制度制定工作、組織指導(dǎo)工作以及海域油氣管網(wǎng)設(shè)施開放和油氣管網(wǎng)設(shè)施跨區(qū)域開放監(jiān)管工作。

   來自國家能源局官網(wǎng)24日的一則消息稱，中國政府鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入石油天然氣領(lǐng)域。為此，國家能源局在2月13日正式印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》（下稱《辦法》）。

   該消息稱，中國油氣行業(yè)在今年來得到了快速發(fā)展，國家正在鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入石油天然氣領(lǐng)域，從事頁巖氣、煤層氣、煤制油、煤制氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)以及油氣產(chǎn)品終端銷售業(yè)務(wù)，上、下游市場主體逐步走向多元化。

   與此同時，消息稱，作為油氣領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)，中國油氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營主要集中于少數(shù)大型央企，主干油氣管網(wǎng)處于高度壟斷經(jīng)營狀態(tài)，部分省份也出現(xiàn)了天然氣管網(wǎng)由地方企業(yè)壟斷經(jīng)營的現(xiàn)象。隨著相關(guān)市場主體對于油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放的需求日益凸顯，國家能源局依據(jù)職責(zé)，經(jīng)過深入調(diào)查研究，制定《辦法》。

    該消息還稱，《辦法》的出臺，旨在促進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放，提高管網(wǎng)設(shè)施利用效率，保障油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施開放相關(guān)市場行為，在目前油氣行業(yè)縱向一體化的體制下，解決上、下游多元化市場主體的開放需求問題。

   《辦法》規(guī)定，油氣管網(wǎng)設(shè)施開放的范圍為油氣管道干線和支線（含省內(nèi)承擔(dān)運(yùn)輸功能的油氣管網(wǎng)），以及與管道配套的相關(guān)設(shè)施；在有剩余能力的情況下，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向第三方市場主體平等開放管網(wǎng)設(shè)施，按簽訂合同的先后次序向新增用戶公平、無歧視地提供輸送、儲存、氣化、液化和壓縮等服務(wù)。

   《辦法》明確了國家能源局及各派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)及監(jiān)管內(nèi)容。國家能源局主要負(fù)責(zé)油氣管網(wǎng)設(shè)施開放監(jiān)管相關(guān)制度制定工作、組織指導(dǎo)工作以及海域油氣管網(wǎng)設(shè)施開放和油氣管網(wǎng)設(shè)施跨區(qū)域開放監(jiān)管工作。